Au sud de la Martinique, la commune du Marin s’illustre en 2025 comme un territoire pilote en matière de réduction de la vulnérabilité sismique dans les établissements scolaires. Alors que la troisième phase du Plan Séisme Antilles (PSA), déployée sur la période 2021-2027, peine encore à accélérer certains chantiers dans l’ensemble de lîle, la municipalité martiniquaise a franchi une étape décisive avec l’inauguration, en février dernier, de deux écoles aux normes parasismiques. Un modèle d’exécution locale qui prend pleinement appui sur les dispositifs nationaux et européens d’accompagnement.
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Une stratégie locale ambitieuse et progressive
La Ville du Marin, qui compte cinq groupes scolaires sur son territoire, a pris très tôt la mesure de la menace sismique. Consciente de l’ancienneté des bâtiments, construits pour la plupart il y a plus de 50 ans sans intégration des normes parasismiques actuelles, la commune a inscrit la reconstruction de ses écoles dans un programme pluriannuel de grande ampleur. Ce plan, articulé avec le PSA3, vise à garantir la mise en sécurité de l’ensemble des écoliers d’ici à 2027.
Le premier jalon de ce projet s’est concrétisé avec l’ouverture, le 21 février 2025, des écoles primaires Cap Marin et Courbaril. Réalisées en maîtrise d’ouvrage déléguée par la SEMAG, elles accueillent désormais 253 élèves dans des conditions optimales de sécurité et de confort.
Une troisième école, située dans le quartier Cédalise, est actuellement en construction et devrait être livrée pour la rentrée 2025/2026. Enfin, un quatrième établissement, dont le financement est en cours de finalisation, regroupera les élèves des deux écoles du centre-bourg. Une fois cette phase achevée, la commune pourra se targuer d’avoir totalement renouvelé son parc scolaire primaire.
Un montage financier exemplaire au service de la sécurité
Derrière la réalisation des deux premiers établissements, un mécanisme de financement public s’est déployé avec efficacité. La commune a mobilisé un total de 5,5 millions d’euros d’aides publiques pour les écoles Cap Marin et Courbaril, soit près de 48 % du coût global.
La principale enveloppe provient du Fonds de prévention des risques naturels majeurs (FPRNM, dit Fonds Barnier), piloté par la DEAL Martinique, qui a apporté 3,9 millions d’euros, représentant 34 % du financement total. Cette aide est venue compléter les subventions obtenues au titre du Fonds exceptionnel d’investissement (FEI), à hauteur de 1,2 million d’euros, ainsi que de la dotation d’équipement des territoires ruraux (DETR) pour 400 000 euros.
Par ailleurs, une convention signée en décembre 2021 avec l’Agence française de développement (AFD) a permis d’engager un préfinancement de 14 millions d’euros, ainsi qu’un prêt bonifié de 3,2 millions. Ce financement vise l’ensemble des équipements publics structurants de la commune, dont les écoles à venir. Le FEDER et le FPRNM interviendront également pour soutenir la suite du programme.
Des bâtiments pensés pour la résilience et le bien-être
Les deux écoles mises en service illustrent la montée en qualité des constructions publiques dans les territoires d’Outre-mer. Conçues selon les recommandations du rectorat et les dernières normes de résistance parasismique, elles sont aussi bioclimatiques : ventilation naturelle, lumière abondante, accessibilité universelle et prise en compte du confort thermique figurent parmi les priorités du projet architectural.
Le programme permet également de réorganiser la carte scolaire pour limiter les concentrations d’élèves et mieux adapter les flux de circulation, évitant notamment les encombrements aux heures de pointe dans le centre-bourg.
Un cas local en avance sur les moyennes régionales
Avec l’entrée en service de l’école Cédalise, attendue à la rentrée 2025, le Marin atteindra 60 % d’élèves protégés dans des établissements parasismiques. Un taux bien supérieur à la moyenne martiniquaise qui, selon les dernières estimations disponibles à fin 2023, plafonnait encore à 21 % pour le premier degré. Ce chiffre met en lumière à la fois l’efficacité de la stratégie municipale et les retards persistants dans de nombreuses autres communes.
La dynamique enclenchée par la collectivité, en partenariat avec la DEAL, l’AFD, la préfecture et les autres institutions, démontre qu’une mise en œuvre efficace du PSA est possible dès lors que les leviers de financement et de gouvernance sont bien activés.
Le Plan Séisme Antilles : un cadre d’action national structurant
Adopté en 2007 pour une durée de trente ans, le Plan Séisme Antilles constitue la réponse de l’État face à la vulnérabilité sismique extrême des territoires antillais, classés en zone 5. En Martinique, la troisième phase (2021-2027) fixe des objectifs précis : porter à 52 % la proportion d’élèves du premier degré dans des écoles parasismiques, sécuriser 69 % des logements sociaux vulnérables et conforter les bâtiments stratégiques affectés à la gestion de crise.
En 2019, ils étaient 30,6 % à être protégés selon le bilan officiel de la phase précédente. En l’absence de données consolidées plus récentes, cette proportion reste un repère de référence utile pour mesurer les progrès. L’ambition du PSA3 est donc de multiplier les réalisations comme celles du Marin. L’accélération des chantiers, la structuration du contrôle technique et le soutien aux petites communes par la maîtrise d’ouvrage déléguée apparaissent comme des facteurs clés.
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Le cas du Marin illustre de manière concrète qu’il est possible de faire avancer rapidement la mise aux normes parasismiques, même dans une petite commune, lorsqu’un cadre technique et financier solide est activé. Le PSA3 fournit les outils, encore faut-il l’engagement local pour les mobiliser. En Martinique comme ailleurs dans les Antilles, ce modèle pourrait inspirer de nombreuses collectivités en attente de solutions face au risque sismique.