En 2025, l’Agence française de développement (AFD) a maintenu un niveau élevé d’investissement dans les Outre-mer. Malgré un contexte moins favorable, 882 millions d’euros de financements ont été consacrés à des projets structurants, avec une priorité donnée aux infrastructures publiques, à la transition énergétique et aux équipements essentiels.
Si l’AFD affiche un niveau d’activité record de 1,7 milliard d’euros et 163 projets financés en 2025, ce résultat est largement porté par un prêt garanti par l’État (PGE) exceptionnel de 800 millions d’euros accordé à la Nouvelle-Calédonie. Hors de cette opération, les financements s’établissent à 882 millions d’euros, contre 992 millions en 2024. Cette légère baisse s’explique notamment par le développement de l’offre bancaire et la diminution des ressources budgétaires déléguées à l’établissement.
Dans ce contexte, l’AFD indique avoir concentré ses interventions sur les investissements à fort impact environnemental et social. Les collectivités locales demeurent les premières bénéficiaires des financements, avec 556 millions d’euros engagés en faveur des infrastructures de santé, des réseaux d’eau potable et d’assainissement ainsi que d’autres équipements publics. L’établissement poursuit également le déploiement des Facilités Multi-Tranches (FMT), un dispositif destiné à accompagner les collectivités dans le financement de leurs politiques publiques sur plusieurs années.
L’ingénierie territoriale conserve également une place importante. En 2025, le Fonds Outre-mer (FOM), doté de 9,4 millions d’euros par le ministère des Outre-mer, a soutenu 37 projets. Il a notamment permis de poursuivre le Plan Eau DOM (PEDOM), consacré à l’amélioration des services d’eau potable et d’assainissement, ainsi que le Partenariat pour l’efficacité énergétique des bâtiments (PEEB Outre-mer), qui accompagne la rénovation énergétique et l’adaptation climatique des bâtiments publics.
La transition énergétique demeure par ailleurs un axe majeur des investissements. Les prêts directs aux entreprises ont atteint 107 millions d’euros, en progression de 14 % sur un an. Parmi les opérations citées figurent le financement d’une centrale géothermique en Guadeloupe, de projets photovoltaïques aux Antilles-Guyane ainsi que du projet Triton–Petit-Saut en Guyane, qui permettra la construction d’une centrale biomasse appelée à couvrir environ 8 % de la production électrique du territoire.
Le rapport met également en avant plusieurs projets destinés à améliorer les conditions de vie des populations. À Mayotte, la commune de Koungou bénéficie ainsi d’un financement de 15 millions d’euros pour la rénovation et la construction de logements ainsi que d’établissements scolaires. En parallèle, l’activité de garanties a atteint un niveau record avec plus de 2 100 garanties accordées, principalement au bénéfice des très petites entreprises, contribuant au maintien de plus de 8 700 emplois.
Au-delà des financements, l’AFD poursuit également son objectif de renforcer la coopération régionale. En 2025, 14 projets ont été menés avec les pays voisins, notamment à travers la deuxième phase du programme Caribsan, consacré au traitement des eaux usées dans la Caraïbe, et le lancement du programme Coréom, destiné à soutenir des projets de coopération entre plusieurs territoires ultramarins et leurs partenaires régionaux.
Au-delà des montants engagés, ce bilan confirme que les infrastructures essentielles, la transition énergétique et l’accompagnement des collectivités demeurent les principaux leviers d’intervention de l’AFD dans les Outre-mer.
Source : AFD