L’Agence d’Observation de La Réunion, de l’Aménagement et de l’Habitat (AGORAH) a publié son rapport d’activités 2025. Derrière les données produites par les différents observatoires de l’agence, plusieurs tendances lourdes émergent : pression foncière croissante, saturation des mobilités, besoins persistants en logement, montée des enjeux de renouvellement urbain et adaptation du territoire face aux risques climatiques.
Dans son éditorial, le vice-président de l’AGORAH et directeur de la DEAL, Eric Batailler, insiste sur la nécessité pour les politiques publiques de s’appuyer sur « des données fiables, partagées et incontestables » afin d’accompagner le développement du territoire tout en préservant ses ressources et son identité.
Mobilités saturées et pression croissante sur les infrastructures
Parmi les principaux signaux mis en avant par l’agence figure la forte pression exercée sur les mobilités. Le parc automobile réunionnais atteint désormais 512 538 véhicules légers en circulation, avec une progression plus rapide que celle de la population.
Dans le même temps, le territoire compte plus de 7 000 kilomètres d’infrastructures routières et continue de faire face à des phénomènes de congestion structurelle. L’AGORAH souligne également que les événements climatiques récents, notamment le cyclone Garance, rappellent la vulnérabilité des infrastructures de transport face aux aléas climatiques.
Le rapport met aussi en lumière les tensions autour du foncier et du renouvellement urbain. L’agence a recensé plus de 300 friches urbaines bâties dans les périmètres d’ORT à La Réunion, représentant environ 30 hectares et un potentiel théorique estimé à près de 3 500 logements. Ces données s’inscrivent dans un contexte marqué par l’objectif de sobriété foncière et la nécessité de limiter l’étalement urbain.
Habitat, urbanisme et transition territoriale
Les problématiques liées à l’habitat restent également très présentes. L’outil régional PILHI-R, destiné au suivi de l’habitat indigne, comptabilise désormais 13 840 situations renseignées à l’échelle réunionnaise. L’AGORAH poursuit parallèlement le développement de cet outil afin d’améliorer le suivi des situations et la coordination entre les différents acteurs impliqués dans la lutte contre l’habitat dégradé.
Sur le volet urbanisme, le rapport rappelle que 12 communes réunionnaises sont actuellement engagées dans une révision générale de leur PLU, tandis que 21 communes sur 24 sont désormais compatibles avec le SAR de 2011. L’agence insiste également sur l’importance des observatoires territoriaux et des outils de connaissance pour accompagner les collectivités dans les enjeux liés au ZAN, au recyclage foncier et à la planification urbaine.
Autre donnée marquante : l’AGORAH estime que 61 000 bâtis sont aujourd’hui présents en zone agricole à La Réunion. En parallèle, 50 % de l’enveloppe urbaine de l’île reste végétalisée, même si cette proportion tombe à 30 % hors pelouses, révélant de fortes disparités territoriales selon les communes.
À travers ses onze observatoires thématiques, l’AGORAH confirme ainsi le rôle croissant de la donnée territoriale dans la conduite des politiques publiques réunionnaises. Mobilités, foncier, habitat, urbanisme réglementaire, occupation du sol ou encore adaptation climatique : le rapport 2025 met en évidence les transformations profondes auxquelles le territoire devra faire face dans les prochaines années.
