L’adaptation des territoires au changement climatique n’est plus une option. Entre épisodes de canicules, inondations et recul du trait de côte, les collectivités doivent repenser leurs stratégies d’aménagement et de développement.
Dans ce contexte, le Cerema a présenté son projet stratégique 2025-2028.
Ce document constitue une feuille de route ambitieuse pour accompagner l’État, les entreprises du BTP et les collectivités face à ces défis. Comment le Cerema envisage-t-il cette transformation ? Quels sont les leviers d’action identifiés pour accélérer l’adaptation des territoires ? Décryptage.
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3 axes directeurs pour transformer les territoires
Le projet stratégique repose sur trois grands principes destinés à structurer l’action du Cerema sur les quatre prochaines années.
- Renforcer l’accompagnement des politiques publiques afin d’accélérer la transition écologique et de favoriser l’atteinte des objectifs nationaux. La résilince des infrastructures et la neutralité carbone figurent au cœur de cette dynamique. L’objectif est de proposer des solutions d’aménagement adaptées aux évolutions climatiques en cours, tout en garantissant une cohérence entre les ambitions nationales et les réalités locales. Cet accompagnement passe notamment par des outils d’ingénierie, des expertises techniques et un cadre méthodologique permettant aux collectivités et aux acteurs de la construction d’intégrer ces impératifs dans leurs projets.
- Adapter les solutions aux réalités locales, car les défis climatiques ne se posent pas de la même manière selon les territoires. Le cas des Outre-mer illustre bien ces particularités : face à l’intensification des phénomènes climatiques extrêmes, des stratégies spécifiques doivent être mises en place pour assurer une résilience accrue. Le Cerema ambitionne donc d’ajuster son accompagnement en fonction des caractéristiques propres à chaque territoire, en tenant compte des impératifs d’aménagement durable, des besoins en infrastructures et des contraintes réglementaires locales.
- Favoriser la solidarité territoriale afin de garantir une répartition équitable des ressources et des solutions d’adaptation. Il s’agit de ne pas concentrer les efforts uniquement sur les grandes agglomérations, mais de s’assurer que toutes les collectivités, y compris les plus petites ou les plus isolées, bénéficient de l’accompagnement nécessaire pour réussir leur transition écologique.
Ces trois piliers visent à traduire concrètement les ambitions nationales en actions opérationnelles, adaptées aux besoins de chaque territoire.
5 piliers pour structurer l’action du Cerema
Le projet s’appuie sur cinq axes stratégiques clés qui orienteront les travaux et l’engagement du Cerema auprès des territoires.
1. Expertise et adaptation climatique
Face à l’intensification des phénomènes météorologiques extrêmes, le Cerema développe des solutions techniques et méthodologiques pour améliorer la résilience des infrastructures. Parmi les actions envisagées :
- Diagnostic des vulnérabilités territoriales pour identifier les points critiques et établir des plans d’adaptation spécifiques.
- Développement de solutions basées sur la nature (végétalisation, désimperméabilisation des sols, préservation des zones humides) afin de renforcer la résilience des villes face aux canicules et aux inondations.
- Modernisation des infrastructures de transport et d’énergie pour les adapter aux conditions climatiques de demain.
2. Accompagnement des acteurs publics et privés
Les collectivités, l’État et les entreprises du BTP sont au cœur de la transformation. Le Cerema prévoit :
- La mise en place de services d’ingénierie territoriale pour appuyer les collectivités dans leurs projets d’adaptation.
- Un accompagnement spécifique pour la sobriété foncière et la gestion durable des ressources en eau.
- Le développement d’outils numériques d’aide à la décision pour optimiser les stratégies d’adaptation.
3. Travail collectif et coopération territoriale
L’adaptation au changement climatique nécessite une mobilisation conjointe des pouvoirs publics, des entreprises et de la société civile. Le Cerema encourage :
- La mise en place de démarches participatives pour associer les citoyens aux décisions d’aménagement.
- Le développement d’espaces de concertation entre collectivités, afin de mutualiser les bonnes pratiques et les retours d’expérience.
- La co-construction de stratégies territoriales intégrées intégrant les enjeux climatiques, sociaux et économiques.
4. Innovation et nouvelles technologies
L’innovation technologique sera un levier central pour renforcer la résilience des territoires. Le Cerema mise sur :
- L’intelligence artificielle et les jumeaux numériques pour simuler l’impact des événements climatiques sur les infrastructures et optimiser leur adaptation.
- Le développement de capteurs et d’outils de suivi en temps réel pour anticiper les risques et améliorer la gestion des crises.
- L’expérimentation de matériaux innovants à faible empreinte carbone pour le secteur du BTP.
5. Responsabilité sociétale et environnementale
Le Cerema entend également s’inscrire dans une démarche exemplaire en matière de transition écologique :
- Réduction de son empreinte carbone en optimisant ses propres infrastructures et en développant des pratiques écoresponsables.
- Renforcement de l’égalité et de l’inclusion dans les projets d’adaptation.
- Contribution active aux Objectifs de Développement Durable (ODD) définis par les Nations Unies.
Focus sur les Outre-mer : quels enjeux et quelles solutions ?
Les territoires ultramarins sont en première ligne face aux effets du changement climatique. L’élévation du niveau de la mer menace directement les infrastructures côtières et les habitations situées en bord de littoral, nécessitant des mesures urgentes d’adaptation.
L’érosion des côtes s’intensifie sous l’effet des événements climatiques extrêmes, réduisant progressivement les surfaces habitables et posant des défis de relocalisation des populations.
Les épisodes de sécheresse et les cyclones, de plus en plus fréquents et intenses, compromettent l’approvisionnement en eau potable et la stabilité des réseaux d’énergie, mettant à mal la résilience des territoires.
Le Cerema prévoit des actions spécifiques pour ces territoires.
- La sécurisation et l’adaptation des infrastructures critiques, comme les ports, les routes et les réseaux d’eau potable, deviennent une priorité pour éviter des perturbations majeures.
- Le développement des énergies renouvelables locales est encouragé pour réduire la dépendance aux importations d’énergies fossiles et renforcer l’autonomie énergétique.
- Par ailleurs, la mise en place de stratégies de gestion des ressources en eau permettra d’anticiper les périodes de sécheresse et de limiter les conflits d’usage, en garantissant un approvisionnement durable aux populations et aux secteurs économiques essentiels.
Ce que cela signifie pour les acteurs du BTP et des collectivités
Les professionnels du secteur doivent anticiper plusieurs évolutions majeures :
- Une approche proactive de la gestion des risques climatiques dès la conception des projets. L’anticipation des phénomènes météorologiques extrêmes devient essentielle pour garantir la résilience des infrastructures. Cela implique une meilleure prise en compte des aléas climatiques à travers des outils de simulation avancés et une adaptation des normes de construction.
- Une intégration accrue de l’économie circulaire et des matériaux biosourcés dans le BTP. La réduction de l’empreinte carbone passe par l’utilisation de matériaux recyclés et biosourcés comme le bois ou la terre crue. Cette transition implique une évolution des pratiques et un renforcement des compétences pour structurer des filières locales adaptées aux besoins des territoires.
- Un rôle central pour l’ingénierie territoriale afin d’accompagner les collectivités dans l’application des nouvelles réglementations. Face aux enjeux de durabilité et d’adaptation, l’expertise technique devient un levier clé pour optimiser l’aménagement urbain, modéliser les risques et garantir des solutions adaptées aux particularités de chaque territoire.
Consulter le document – Adapter les territoires au défi climatique – PROJET STRATÉGIQUE 2025 – 2028
Le projet stratégique 2025-2028 du Cerema marque une étape importante dans la transformation des territoires face aux défis climatiques. Il propose des outils concrets, une approche territoriale différenciée et une ambition forte pour une transition écologique efficace. La question reste maintenant de savoir si les moyens financiers et humains seront suffisants pour assurer sa mise en œuvre.