Le logement social ultramarin occupera une place dédiée au 86e Congrès Hlm, organisé du 22 au 24 septembre 2026 à Bordeaux. Deux séquences porteront sur les priorités des territoires à l’horizon 2032 et les solutions de résilience développées par leurs bailleurs.
À l’approche des échéances de 2027, le Mouvement Hlm entend préparer le prochain quinquennat autour du thème « Habiter 2032. Pour un quinquennat utile ». En 2025, ses organismes ont engagé près de 118 000 nouveaux logements et plus de 140 000 rénovations.
Ils ont ainsi continué de jouer leur rôle de « locomotive économique » et de promoteur d’une « transition écologique juste », souligne Emmanuelle Cosse, présidente de l’Union sociale pour l’habitat.
Quatre priorités ultramarines à l’horizon 2032
Une première rencontre, intitulée « Habiter en Outre-mer : les priorités pour 2032 », se déroulera le mardi 22 septembre, de 16 h 30 à 18 heures. Elle doit permettre d’identifier les orientations à engager au cours des prochaines années pour le logement social ultramarin.
Le programme retient quatre enjeux principaux :
- répondre à une demande de logements en augmentation ;
- réhabiliter un parc vieillissant ;
- adapter les territoires au changement climatique ;
- construire davantage de logements abordables.
« À l’horizon 2032, les Outre-mer font face à des défis majeurs en matière de logement », résume l’Union sociale pour l’habitat. La rencontre doit ouvrir le débat sur les conditions d’un développement à la fois équilibré et durable du logement social dans les territoires.
La séquence réunira Valérie Fournier, présidente de la Fédération des entreprises sociales pour l’habitat, et Marie-Noëlle Lienemann, présidente de la Fédération des Coop’Hlm. Elle sera animée par la journaliste Marie-Christine Ponamale.
Des bailleurs ultramarins présentés comme des modèles de résilience
Le programme ne cantonne toutefois pas les Outre-mer à leurs difficultés de production ou à l’état de leur patrimoine.
Une seconde table ronde, organisée le mercredi 23 septembre de 14 h 30 à 16 heures, présentera les bailleurs sociaux ultramarins comme des « modèles d’inspiration et de résilience pour l’Hexagone ».
Cette rencontre doit valoriser les réponses élaborées dans des territoires directement confrontés à de fortes contraintes climatiques, énergétiques et sociales.
Les retours d’expérience porteront notamment sur la production neuve, la réhabilitation, le confort thermique et l’adaptation du patrimoine au changement climatique.
Plusieurs organismes seront représentés :
- l’Office polynésien de l’habitat ;
- 2terHabitat ;
- la SODEGIS ;
- SIKOA ;
- le FSH ;
- Ozanam ;
- AL’MA.
L’Agence Qualité Construction participera également avec Aurélien Lopes, délégué Outre-mer et coordinateur du programme OMBREE.
Consacré à la qualité des bâtiments ultramarins, ce programme apportera un éclairage technique sur les pratiques susceptibles d’alimenter les politiques patrimoniales hexagonales.
L’angle retenu marque une évolution du regard porté sur les territoires ultramarins : leurs contraintes peuvent aussi favoriser des réponses reproductibles ailleurs, notamment en matière de confort d’été, de performance du bâti et de résilience climatique.
Le climat et la rénovation au centre des échanges
Ces deux rendez-vous s’inscriront dans un programme consacré à la transformation du parc Hlm.
Une séance plénière examinera l’évolution du modèle économique, patrimonial et partenarial des bailleurs face aux vagues de chaleur, sécheresses, inondations et au retrait-gonflement des argiles.
D’autres rencontres porteront sur les matériaux biosourcés et géosourcés, la sobriété en eau, les énergies renouvelables, la végétalisation du patrimoine et la décarbonation des opérations. L’assurance des bâtiments fera également l’objet d’un état des lieux, dans un marché marqué par la hausse des primes et le durcissement des conditions de souscription.
Le Congrès s’achèvera le 24 septembre par la présentation des propositions du Mouvement Hlm dans le cadre de « Habiter 2032 », puis par le vote d’une résolution. Pour les Outre-mer, l’enjeu sera de traduire les constats en priorités concrètes de construction, de réhabilitation et d’adaptation pour le prochain quinquennat.