La France est le seul pays de l’Union européenne présent simultanément dans les trois océans : Atlantique, Indien et Pacifique. Une particularité qui confère aux Outre-mer un positionnement unique, mais aussi des défis majeurs.
Face aux enjeux climatiques, économiques et sociaux qui touchent ces territoires, l’Agence française de développement (AFD) a déployé la stratégie « Trois Océans » en 2019. Avec 8,5 milliards d’euros d’investissements en cours et 58 projets régionaux engagés, cette initiative vise à renforcer la coopération régionale et à soutenir le développement durable des territoires ultramarins.
Cette approche se distingue par une volonté de répondre aux besoins spécifiques des territoires insulaires, souvent confrontés à des contraintes géographiques et économiques accrues. Le modèle « Trois Océans » s’appuie ainsi sur des partenariats locaux et régionaux, visant à favoriser une croissance durable tout en intégrant les impératifs environnementaux et sociaux propres à chaque bassin océanique.
—
Trois océans, une seule ambition : connecter les Outre-mer à leur environnement
L’initiative « Trois Océans » repose sur trois grands objectifs :
- Le premier de ces axes est l’accélération du développement économique et social. Pour cela, l’AFD s’engage à favoriser l’accès aux financements nécessaires à la modernisation des infrastructures locales, à l’innovation technologique et à la transition écologique. Ces investissements sont cruciaux pour permettre aux Outre-mer de se positionner comme des acteurs compétitifs sur la scène mondiale, tout en garantissant un développement durable et inclusif.
- Le deuxième axe est celui de la réduction des vulnérabilités face aux risques climatiques. L’élévation du niveau de la mer, les cyclones, et les phénomènes naturels extrêmes représentent une menace constante pour ces territoires. Pour faire face à ces défis, l’AFD met en place des projets d’adaptation, de préservation de la biodiversité et de renforcement des infrastructures résilientes. Ces initiatives sont essentielles pour améliorer la sécurité des populations locales et protéger les écosystèmes fragiles.
- L’intégration régionale des Outre-mer constitue le troisième pilier de cette stratégie. En favorisant des synergies économiques avec les États voisins, la stratégie « Trois Océans » vise à renforcer l’ancrage géopolitique des territoires ultramarins. Ce rapprochement régional, qu’il soit en matière de commerce, d’échanges culturels ou de coopération environnementale, permet aux Outre-mer de jouer un rôle clé dans leurs zones géographiques respectives.
En pratique, cela signifie développer des infrastructures essentielles, moderniser l’accès à l’énergie, améliorer les conditions sanitaires et favoriser des économies locales plus autonomes et résilientes.
Un engagement massif : où va l’argent ?
Depuis 2018, l’AFD a financé 58 projets régionaux, dont 48 impliquant directement les Outre-mer. Ces investissements sont répartis selon des priorités géographiques spécifiques.
Environ 48 % des financements ont été alloués à la région de l’océan Indien, avec des projets majeurs sur des territoires comme La Réunion, Mayotte et Madagascar. Ces territoires, confrontés à des défis climatiques spécifiques, bénéficient d’un soutien particulier pour la gestion des risques naturels et l’adaptation aux changements environnementaux.
41 % des financements sont destinés à l’Atlantique, incluant des projets dans la Guyane, les Antilles, Haïti, ainsi que d’autres îles de la région. Les enjeux dans cette zone concernent principalement l’amélioration des infrastructures et la transition énergétique, qui permettent de soutenir une croissance économique plus verte et plus durable.
Enfin, 10 % des financements vont au Pacifique, avec un accent particulier sur la Nouvelle-Calédonie et la Polynésie française. Dans cette zone, les investissements visent à améliorer les conditions de vie des populations locales tout en favorisant une coopération régionale accrue, essentielle à la stabilité géopolitique et économique de ces îles.
Il reste également une petite portion, environ 1 %, des fonds investis dans des projets qui touchent plusieurs territoires combinés, permettant ainsi de répondre aux enjeux transversaux communs à ces régions.
Ces financements soutiennent des initiatives dans des secteurs aussi variés que les infrastructures de transport, la gestion des ressources en eau, la transition énergétique, la santé publique et la préservation de la biodiversité.
Des projets concrets qui font la différence
Derrière la stratégie « Trois Océans », ce sont des actions concrètes qui transforment les territoires. L’AFD soutient plusieurs initiatives majeures qui répondent aux défis environnementaux, sanitaires et économiques des Outre-mer. Voici trois projets emblématiques qui illustrent l’impact réel de ces engagements.
1. Initiative Kiwa : protéger la biodiversité face au changement climatique
L’Initiative Kiwa, lancée en 2020, est un programme d’envergure qui finance des solutions fondées sur la nature pour renforcer la résilience climatique dans le Pacifique. Avec une subvention de 78 millions d’euros (dont 44 M€ de l’AFD), elle soutient 18 États et territoires insulaires, y compris la Polynésie française et la Nouvelle-Calédonie. Objectif : restaurer les écosystèmes, protéger la biodiversité et améliorer la gestion des ressources naturelles.
Ce programme met l’accent sur des solutions adaptées aux contextes insulaires, en favorisant des pratiques agroforestières durables, la préservation des récifs coralliens et la gestion participative des pêches. En impliquant directement les communautés locales, l’Initiative Kiwa cherche à garantir un impact durable.
2. Sega-One Health : anticiper les crises sanitaires dans l’Indopacifique
Depuis 2019, le réseau Sega-One Health joue un rôle essentiel dans la surveillance épidémiologique et la gestion des crises sanitaires dans l’océan Indien. Financée à hauteur de 30 millions d’euros, cette initiative permet un suivi rapide des maladies émergentes, notamment dans des territoires vulnérables aux épidémies.
En 2024, le projet a élargi son champ d’action à l’ensemble de l’Indopacifique, grâce à une nouvelle enveloppe de 6,5 millions d’euros. Il repose sur une coopération étroite entre plusieurs réseaux de santé publique régionaux, facilitant le partage d’informations et la réponse coordonnée aux crises sanitaires.
3. Programme CARIBSAN : l’assainissement écologique en Caraïbe
Face à la pollution des eaux en Caraïbe, l’AFD finance le programme CARIBSAN, qui vise à déployer des solutions naturelles d’assainissement à base de plantes locales. Démarré en 2021 avec une subvention de 350 000 €, il est mis en œuvre à Sainte-Lucie, Cuba et Dominique.
Ce projet repose sur une innovation majeure en matière d’assainissement : l’utilisation de plantes locales capables de filtrer les eaux usées, réduisant ainsi la pollution marine tout en préservant les écosystèmes côtiers. Ce modèle, testé avec succès dans d’autres régions tropicales, pourrait être étendu à d’autres territoires ultramarins.
Et maintenant ? Quels défis pour l’avenir ?
Malgré ces avancées, plusieurs défis persistent :
- Assurer la pérennité des financements : Les investissements sont conséquents, mais comment garantir un suivi efficace et un maintien des infrastructures sur le long terme ?
- Accélérer la coopération régionale : Les Outre-mer doivent renforcer leurs liens économiques avec leurs voisins pour maximiser leur développement.
- S’adapter aux mutations climatiques : L’élévation du niveau de la mer, les cyclones et la raréfaction des ressources naturelles nécessitent des solutions encore plus adaptées et proactives.
En 2024, la troisième phase du programme « Trois Océans » a été signée, renforçant encore l’engagement de l’AFD pour la résilience et le développement des territoires ultramarins.
En savoir plus sur la stratégie « Trois Océans » de l’AFD
L’AFD déploie une stratégie globale qui combine financements massifs, coopération régionale et solutions innovantes pour les Outre-mer. Les projets mis en place sont concrets et adaptés aux réalités locales, mais l’enjeu réside désormais dans leur continuité et leur extension.
L’initiative « Trois Océans » constitue un levier stratégique pour positionner les Outre-mer comme des acteurs majeurs du développement durable, non seulement à l’échelle nationale, mais aussi sur la scène internationale. La dynamique est lancée, reste à transformer l’essai pour inscrire durablement ces territoires dans une trajectoire de croissance verte, inclusive et résiliente.