Guadeloupe – l’Agence française de développement (AFD) renforce son accompagnement des communes engagées dans la sécurisation parasismique de leurs établissements scolaires. Lors du troisième séminaire des maires consacré au Plan Séisme Antilles, organisé le 13 octobre 2026, elle a présenté ses dispositifs d’assistance technique et de financement pour faciliter les opérations de confortement et de reconstruction.
Organisée au ciné-théâtre de Lamentin par la préfecture et la DEAL Guadeloupe, cette rencontre a réuni les collectivités et les acteurs mobilisés dans la réduction du risque sismique. L’objectif était notamment de clarifier les démarches à suivre, depuis l’identification des besoins jusqu’à la réalisation des travaux dans les écoles primaires.
Le séminaire a également permis de présenter les outils disponibles pour accompagner les communes dans la préparation de leurs projets. L’AFD y a notamment détaillé son dispositif d’assistance à maîtrise d’ouvrage, tandis que la Région Guadeloupe a remis aux participants un cahier des charges consacré à l’« école exemplaire ».
Un accompagnement technique, du diagnostic aux travaux
Pour aider les communes à conduire leurs opérations, l’AFD s’appuie sur son Accord-Cadre d’Assistance à Maîtrise d’Ouvrage au Plan Séisme Antilles (AMO PSA). Ce dispositif, dont le lancement avait été organisé en septembre 2025, permet aux collectivités de bénéficier d’un accompagnement technique à différentes étapes de leurs projets.
L’assistance couvre quatre principales interventions :
- Les études préalables et les diagnostics, pour identifier les besoins de sécurisation des bâtiments.
- La programmation des opérations, afin de définir les travaux à engager.
- Les études de conception, nécessaires à la préparation technique des projets.
- La réalisation et le suivi des travaux, pour accompagner leur mise en œuvre.
Six structures ont été retenues dans le cadre de cet accord-cadre : Couleur d’Architecture, SEMAG, SEMSAMAR, SOAME, SQA et SYSTRA. Le dispositif couvre également la Martinique, Saint-Martin et Saint-Barthélemy.
Pour les communes, cet appui doit faciliter la préparation et le pilotage d’opérations pouvant nécessiter des études spécialisées, une coordination entre plusieurs intervenants et un suivi technique des chantiers.
Des solutions de financement pour faciliter les opérations
En complément de cette assistance, l’AFD propose des instruments financiers destinés à accompagner les investissements des collectivités.
Le préfinancement des subventions permet notamment de répondre aux besoins de trésorerie dans l’attente du versement des aides mobilisées. Les communes peuvent également recourir à des prêts à long terme pour financer une partie de leurs opérations de construction ou de rénovation.
Ces solutions interviennent dans le cadre du troisième volet du Plan Séisme Antilles (PSA3), qui prévoit une enveloppe globale de 1,2 milliard d’euros sur la période 2021-2027. Cette programmation concerne plusieurs catégories de bâtiments, notamment les établissements scolaires, les équipements de gestion de crise, les structures de santé et les logements sociaux.
Dans son rapport sur le projet de loi de finances pour 2026, le Sénat relève toutefois des retards dans l’engagement des crédits du programme. Sur la période 2021-2024, 130,9 millions d’euros d’autorisations d’engagement et 69,6 millions d’euros de crédits de paiement avaient été consommés au titre du ministère chargé de la transition écologique.
Accélérer la mise en sécurité des écoles guadeloupéennes
Lors du séminaire, Vincent Courtray, directeur adjoint de la DEAL Guadeloupe, a insisté sur la nécessité d’accélérer la mise en œuvre du Plan Séisme Antilles afin de réduire la vulnérabilité des écoles primaires. Il a également souligné la forte participation des communes à cette troisième édition.
La Région Guadeloupe a, de son côté, présenté son cahier des charges de l’« école exemplaire ». Cette démarche associe la sécurité des bâtiments à d’autres exigences, notamment le confort des usagers, la durabilité des équipements et la maîtrise des coûts de construction et de fonctionnement.
La reconstruction du groupe scolaire Robert Narayanan à Port-Louis illustre les opérations concernées par cette politique. Estimé à 6,5 millions d’euros, ce projet prévoit la réalisation d’un établissement d’environ 930 m² comprenant 12 salles de classe, en remplacement de bâtiments présentant notamment une vulnérabilité sismique.
Pour les communes, la poursuite du programme repose désormais sur la préparation des projets, la mobilisation des financements et la conduite des opérations de confortement ou de reconstruction.
L’accompagnement présenté par l’AFD vise précisément à faciliter ces différentes étapes, depuis les premières études jusqu’au suivi des travaux.