Après trois années de repli, la commande publique renoue avec une dynamique positive à La Réunion. Selon le bilan annuel 2025 du Haut Conseil de la Commande Publique (HCCP), les ordres de service annoncés par les maîtres d’ouvrage publics atteignent 1,161 milliard d’euros, contre 895 millions d’euros en 2024. Le nombre d’opérations progresse également, passant de 401 à 486, signe d’une activité plus soutenue dans le secteur du BTP.
Cette reprise est portée par une hausse des investissements dans les travaux publics et le logement social, tandis que les perspectives pour 2026 laissent entrevoir la poursuite de cette dynamique.
Travaux publics et logement social en première ligne
Le rebond observé en 2025 repose avant tout sur les travaux publics, qui concentrent 521 millions d’euros, soit près de 45 % des montants recensés. Les infrastructures routières demeurent, de très loin, le premier poste d’investissement avec 307 millions d’euros, devant les réseaux et l’énergie (46 M€), les équipements sportifs et culturels (45 M€) ainsi que les opérations d’aménagement urbain (30 M€). Cette répartition confirme la priorité donnée aux infrastructures structurantes sur le territoire.
Le logement social constitue l’autre moteur de cette reprise. À lui seul, il représente 445 millions d’euros, tandis que les opérations de bâtiments atteignent un total de 640 millions d’euros. La construction neuve absorbe près des trois quarts des investissements, loin devant les opérations de réhabilitation, illustrant la volonté de renforcer l’offre de logements sur l’île.
Autre enseignement du bilan : les bailleurs sociaux confirment leur rôle central dans la commande publique. Avec 447 millions d’euros d’opérations, ils deviennent le premier maître d’ouvrage en valeur devant la Région/Département (381 M€) et les communes (212 M€). Dans le seul secteur des bâtiments et du logement social, ils concentrent près de 70 % des montants engagés.
Une reprise qui s’accompagne encore de retards
Si les indicateurs repassent au vert, le rapport rappelle que l’activité reste confrontée à des difficultés d’exécution. En 2025, 90 opérations représentant 321 millions d’euros sont considérées comme perturbées. La quasi-totalité de ces montants concerne des chantiers retardés (303 M€), tandis que les projets bloqués (8 M€) ou annulés (2 M€) demeurent plus limités. Les travaux publics concentrent la plus grande part de ces perturbations, devant le logement social et les bâtiments.
Parallèlement, l’activité en amont reste particulièrement soutenue. Les consultations lancées en 2025 représentent près de 1,5 milliard d’euros, dont 57 % concernent les travaux publics. Un niveau qui témoigne d’un important portefeuille de projets appelés à alimenter les carnets de commandes des entreprises dans les prochains mois.
Des perspectives 2026 toujours orientées vers l’investissement
Les prévisions établies par la CERBTP prolongent cette dynamique. Pour 2026, les opérations programmées totalisent 1,203 milliard d’euros répartis sur 361 opérations. Les travaux publics devraient encore représenter plus de 510 millions d’euros, tandis que les investissements dans les bâtiments (432 M€) et le logement social (261 M€) demeureront soutenus. Les infrastructures routières et la construction neuve figurent une nouvelle fois parmi les principaux postes d’investissement attendus.
À travers ce bilan, le HCCP met ainsi en évidence un retournement de tendance après plusieurs années de ralentissement. Si les retards de chantiers continuent de peser sur une partie des opérations, la progression des ordres de service, le niveau élevé des consultations et les perspectives annoncées pour 2026 traduisent un contexte plus favorable pour l’activité du BTP à La Réunion.
Consulter le BILAN sur le site de la CER BTP
Couvertureu HCCP