L’Établissement Public Foncier (EPF) de La Réunion joue un rôle clé dans la gestion du foncier sur l’île. Chaque année, ses actions influencent directement l’évolution du marché immobilier, le développement des infrastructures et l’accès au logement. Le rapport d’activité 2024 de l’EPF Réunion révèle une année dynamique, marquée par des acquisitions stratégiques, des rétrocessions ciblées et un engagement affirmé pour la production de logements sociaux.
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Analyse des acquisitions foncières en 2024
En 2024, l’EPF Réunion a renforcé sa stratégie d’acquisition avec un total de 72 terrains achetés, couvrant une surface de 28,4 hectares pour une valeur de 34,76 millions d’euros. Ces acquisitions, réparties entre logements, équipements publics et activités économiques, démontrent la volonté de l’EPF de soutenir l’aménagement du territoire de manière équilibrée.
Les logements constituent une part importante de ces acquisitions, représentant 30 % des surfaces, tandis que les réserves foncières dominent avec 41 %. Les équipements publics, destinés aux collectivités, représentent 29 % de la surface acquise. Cette répartition révèle une stratégie orientée à la fois vers le développement économique et la préservation des terres pour les projets à venir.
Focus sur les rétrocessions et préemptions
Les rétrocessions réalisées en 2024 s’élèvent à 40 terrains pour une surface totale de 43 hectares et une valeur de 14,83 millions d’euros. Ces rétrocessions, souvent effectuées au profit des collectivités locales, permettent de libérer des terrains pour des projets d’aménagement ou de développement public.
Depuis 2003, l’EPF a ainsi rétrocédé 565 terrains couvrant 394 hectares pour une valeur globale de 209,34 millions d’euros, démontrant sa contribution continue à la dynamique foncière de La Réunion.
L’utilisation de la préemption a également été une stratégie clé pour l’EPF Réunion. En 2024, l’établissement a exercé ce droit sur 42 terrains, représentant une surface de 12 hectares pour une valeur de 17,56 millions d’euros.
Les préemptions permettent à l’EPF de sécuriser des terrains stratégiques, souvent situés dans des zones de développement prioritaire. Le cas de la ZAC Renaissance III à Saint-Paul est emblématique : une première tranche de 33,7 hectares a été initiée, soulignant la capacité de l’EPF à accompagner les projets urbains d’envergure.
Les logements sociaux : Une priorité ?
La production de logements sociaux reste un enjeu central pour l’EPF Réunion. En 2024, 15 terrains ont été acquis spécifiquement pour le développement de logements aidés, couvrant une surface de 8 hectares pour une valeur de 7,71 millions d’euros. De plus, 5 terrains supplémentaires ont été réservés en tant que réserve foncière, représentant 10 hectares pour un montant de 5,29 millions d’euros.
Cependant, malgré ces efforts significatifs, 16 communes de La Réunion demeurent en déficit de logements sociaux, dont 5 sont exemptées des obligations de production. Ce déficit met en lumière les difficultés persistantes de certaines collectivités à respecter les objectifs fixés par la loi SRU.
Le prélèvement SRU, une contribution financière imposée aux communes en déficit, a rapporté 944 906,46 euros en 2024. Ces fonds sont ensuite redistribués pour soutenir la création de logements sociaux, comme en témoigne l’enveloppe de 4,68 millions d’euros allouée sous forme de subventions en 2024, soit 70 % des sommes perçues.
Au-delà des chiffres, le véritable enjeu réside dans l’adéquation entre l’offre et la demande de logements sociaux. La croissance démographique de La Réunion accentue la pression sur les communes pour produire des logements accessibles.
Si les terrains acquis par l’EPF constituent une base, leur transformation en logements requiert une coordination efficace entre collectivités locales, opérateurs sociaux et promoteurs immobiliers.
TÉLÉCHARGER LE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2024 DE L’EPF LA RÉUNION ICI
Les finances de l’EPF : Une gestion stratégique ?
Les ressources de l’EPF Réunion reposent sur une architecture financière solide, dominée par la Taxe Spéciale d’Équipement (TSE), qui a généré 12,6 millions d’euros en 2024, représentant la principale source de financement. En complément, les cessions de terrains ont contribué à hauteur de 44,4 % des recettes, tandis que la trésorerie, reflet d’une gestion prudente, représente 36,3 % du total.
Côté dépenses, les acquisitions foncières constituent l’essentiel des engagements financiers avec 34,7 millions d’euros, soit 83,1 % des dépenses totales. Cette politique proactive témoigne de la volonté de l’EPF de sécuriser des terrains stratégiques pour le développement futur.
Les provisions pour bonifications, d’un montant de 4,5 millions d’euros, illustrent la capacité de l’établissement à soutenir des projets prioritaires tout en garantissant une marge de manœuvre financière.
Cette structure financière équilibrée met en lumière une stratégie claire : optimiser les recettes tout en concentrant les dépenses sur les acquisitions foncières et les aides ciblées. Une stratégie qui permet à l’EPF de rester un acteur clé dans le développement territorial de La Réunion.
Perspectives 2025 : Que peut-on attendre ?
L’EPF Réunion prévoit de poursuivre ses acquisitions dans le cadre du PPIF 2024-2028. Avec un budget total de 251,4 millions d’euros sur cette période, l’objectif est de soutenir la production de logements, de renforcer la résilience urbaine et de préserver le patrimoine architectural. Les acquisitions prévues viseront en priorité les zones à forte pression démographique, les secteurs déficitaires en logements sociaux, et les territoires à enjeux économiques. L’EPF continuera également de développer ses dispositifs d’aide aux collectivités, tout en accentuant ses actions pour la protection des espaces naturels et du patrimoine bâti.
À lire aussi : EPF Réunion : le PPIF 2024-2028 pour dynamiser la production de logements
L’année 2024 a été marquée par une stratégie foncière ambitieuse pour l’EPF Réunion. Entre acquisitions ciblées, rétrocessions stratégiques et soutien au logement social, l’établissement a affirmé son rôle de pilier de l’aménagement territorial. En 2025, les défis restent nombreux, notamment en matière de logement social et de gestion durable des ressources foncières. Mais avec un budget de 251,4 millions d’euros pour le PPIF 2024-2028, l’EPF dispose des moyens pour renforcer son impact.