Une impulsion forte pour un secteur en tension. Dans un contexte où la production de logements peine à suivre la demande, deux acteurs majeurs unissent leurs forces. La Banque des Territoires et Action Logement viennent de signer, le 17 juin 2025, un mémorandum d’envergure pour accompagner la construction et la rénovation de logements abordables jusqu’en 2027. Montant mobilisé : 24 milliards d’euros.
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Un partenariat structurant pour le logement abordable
Ce nouvel accord engage deux piliers du logement en France : Olivier Sichel, directeur général de la Caisse des Dépôts, Bruno Arcadipane et Bruno Lindowna pour Action Logement. Leur feuille de route repose sur une enveloppe exceptionnelle de 24 milliards d’euros, répartis sur trois ans, afin de soutenir à la fois la production de logements neufs et la réhabilitation du parc existant.
Le programme est à la hauteur des ambitions : 200 000 logements neufs sont prévus, ainsi que 200 000 réhabilitations. Cette initiative s’inscrit dans le prolongement de la convention quinquennale 2023-2027 et s’adresse en priorité aux salariés des entreprises, dans les zones tendues et les quartiers prioritaires.
Des objectifs ambitieux et des leviers financiers renforcés
Ce mémorandum marque aussi la reconduction de dispositifs financiers déjà opérationnels. Parmi eux, le plan PLI (Prêt Locatif Intermédiaire), initié en 2023 avec 3 milliards d’euros, voit son enveloppe portée à 10 milliards pour 2025-2026. Ce levier a permis, rien qu’en 2024, la mise en chantier de 27 000 logements intermédiaires. Action Logement renforce par ailleurs sa fonction de garantie en proposant une offre de caution pour près de 400 millions d’euros.
Autre outil reconduit : le prêt Duoz, solution de préfinancement sans garantie, très appréciée des bailleurs sociaux. Un complément important vient aussi du prêt de Haut de Bilan bonifié, dont une nouvelle tranche de 140 millions d’euros est dédiée à la construction verte et à la transformation de locaux.
Le mémorandum intègre également de nouveaux leviers : transformation de bureaux en logements sociaux, démembrement de propriété, dissociation foncier/bâti, création de sociétés dédiées aux énergies renouvelables, prêt à impact réel expérimental pour la rénovation énergétique, etc.
Consulter le communiqué de presse.
Plus qu’un accord financier, ce partenariat incarne une volonté commune : répondre efficacement aux défis du logement tout en ancrant les politiques publiques dans la transition écologique. « Quand deux géants du logement décident d’avancer de concert, ce sont tous nos concitoyens qui en bénéficient », souligne Olivier Sichel. La feuille de route est claire : produire, rénover et innover au service des territoires et des habitants.