La stratégie quinquennale 2026-2031 place le logement au cœur de la reconstruction et du développement de Mayotte. Dans un territoire marqué par une croissance démographique exceptionnelle et une urbanisation largement informelle, l’État reconnaît que la question de l’habitat constitue l’un des principaux freins à l’efficacité des politiques publiques. Plus de vingt mille logements informels, un foncier désorganisé et une production de logements insuffisante composent un paysage urbain sous tension, que la nouvelle feuille de route entend progressivement restructurer.
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Un déficit massif de logements sur fond de désordre foncier
À Mayotte, la crise du logement ne se résume pas à un manque de constructions. Elle s’inscrit dans un contexte plus large, caractérisé par l’absence de cadastre achevé, une insécurité juridique sur la propriété et une occupation souvent informelle des sols. Cette situation complique à la fois l’aménagement du territoire, la réalisation d’équipements publics et la production de logements pérennes.
La pression démographique accentue ces déséquilibres. En quelques décennies, la population a fortement augmenté, tandis que le rythme de construction est resté très en deçà des besoins.
Résultat ? Des quartiers entiers se sont développés en dehors de tout cadre réglementaire, exposant les habitants à des risques sanitaires, climatiques et sociaux. Pour l’État, la résorption de cet habitat informel et la sécurisation du foncier deviennent des préalables incontournables à toute stratégie de développement.
Résorber l’habitat informel et relancer la production de logements
La stratégie 2026-2031 fixe un cap clair, c’est d’engager un rattrapage structurel en matière de logement, en combinant :
- résorption de l’habitat informel,
- production de logements sociaux et très sociaux
- requalification urbaine.
Plusieurs opérateurs sont mobilisés pour porter cette dynamique, parmi lesquels la Société Immobilière de Mayotte, ADOMA, AL’MA et Action Logement, en lien avec les collectivités et l’État.
L’approche retenue ne se limite pas à la construction neuve. Elle intègre des opérations de restructuration de quartiers existants, des dispositifs de relogement progressif et un accompagnement social destiné à sécuriser les parcours résidentiels.
L’objectif affiché est d’améliorer rapidement les conditions de vie des habitants. Et cela, tout en créant les bases d’un urbanisme plus maîtrisé, compatible avec les contraintes foncières et environnementales de l’île.
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Le foncier, levier central de la stratégie territoriale
Dans ce schéma, le foncier apparaît comme un levier transversal majeur. La stratégie quinquennale souligne la nécessité de sécuriser les droits de propriété, d’accélérer la régularisation foncière et de mieux mobiliser les réserves disponibles pour l’aménagement. Cette mission revient en grande partie à l’Établissement public de reconstruction et de développement (EPRD), appelé à jouer un rôle structurant dans le portage des projets d’aménagement, de construction et de requalification.
En rétablissant une maîtrise foncière plus claire, l’État entend lever plusieurs blocages :
- faciliter l’investissement public,
- rendre possibles les opérations de logement social,
- sécuriser les infrastructures,
- améliorer la coordination entre les différents acteurs.
Sans cette clarification foncière, la stratégie reconnaît que les ambitions affichées en matière de logement resteraient largement théoriques.
Un chantier structurant pour la décennie à venir
Le logement constitue ainsi l’un des piliers les plus sensibles de la stratégie 2026-2031. Il conditionne directement la réussite des autres politiques publiques, qu’il s’agisse de l’accès à l’eau, de la santé, de l’éducation ou de la sécurité. En posant le foncier et l’habitat comme des priorités transversales, l’État acte la nécessité d’un traitement de long terme, à la fois technique, juridique et social.
La mise en œuvre de cette ambition dépendra toutefois de la capacité opérationnelle des acteurs mobilisés et de la coordination entre État, collectivités et opérateurs. À l’horizon 2031, le logement apparaît comme un test décisif pour la crédibilité de la stratégie quinquennale et pour la transformation durable du territoire mahorais.
Consulter ici la Stratégie quinquennale pour la reconstruction et le développement de Mayotte 2026-2031
Cet article s’inscrit dans une série consacrée à l’analyse des principaux volets de la stratégie quinquennale 2026-2031 pour Mayotte.