{"id":9640,"date":"2025-08-08T04:12:38","date_gmt":"2025-08-08T08:12:38","guid":{"rendered":"https:\/\/batisseurs-outremer.com\/?p=9640"},"modified":"2025-08-08T04:12:38","modified_gmt":"2025-08-08T08:12:38","slug":"comment-le-puca-veut-repenser-le-logement-abordable-et-sobre-dici-2027","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/batisseurs-outremer.com\/en\/comment-le-puca-veut-repenser-le-logement-abordable-et-sobre-dici-2027\/","title":{"rendered":"Comment le PUCA veut repenser le logement abordable et sobre d\u2019ici 2027"},"content":{"rendered":"

En novembre 2023, le Comit\u00e9 des parties prenantes du Plan Urbanisme Construction Architecture (PUCA) a valid\u00e9 une programmation ambitieuse pour la p\u00e9riode 2023-2027. Ce document strat\u00e9gique, publi\u00e9 en mai 2024, fixe les priorit\u00e9s de l\u2019organisme interministeriel en mati\u00e8re de recherche et d\u2019exp\u00e9rimentation dans l\u2019urbanisme, la construction et l\u2019architecture. Parmi ses trois grands axes, celui consacr\u00e9 aux dynamiques du logement se distingue par un objectif clair : rendre le logement \u00e0 la fois plus abordable et plus sobre, tout en r\u00e9pondant aux tensions \u00e9conomiques, sociales et environnementales actuelles.<\/strong><\/em><\/p>\n

—<\/p>\n

Comprendre la strat\u00e9gie logement du PUCA<\/strong><\/h2>\n

Le PUCA part d\u2019un constat sans appel : le logement en France est sous tension, avec une demande \u00e9lev\u00e9e, des co\u00fbts de production en hausse et un contexte climatique qui impose de r\u00e9duire l\u2019empreinte \u00e9cologique du b\u00e2ti.<\/em> Sa r\u00e9ponse repose sur un double mouvement : approfondir la connaissance des besoins r\u00e9els et exp\u00e9rimenter des solutions concr\u00e8tes sur le terrain.<\/p>\n

L\u2019originalit\u00e9 de l\u2019approche r\u00e9side dans la combinaison entre recherche acad\u00e9mique<\/strong>, retour d\u2019exp\u00e9rience des acteurs de terrain<\/strong> and co-construction des programmes<\/strong> avec des partenaires publics et priv\u00e9s. L\u2019objectif n\u2019est pas seulement de documenter les enjeux, mais d\u2019aboutir \u00e0 des outils op\u00e9rationnels pour les ma\u00eetres d\u2019ouvrage, les collectivit\u00e9s et les professionnels du secteur.<\/p>\n

R\u00e9pondre \u00e0 la crise du logement sans aggraver l\u2019empreinte \u00e9cologique<\/strong><\/h2>\n

Pour concilier accessibilit\u00e9 financi\u00e8re et sobri\u00e9t\u00e9 environnementale, le PUCA mise sur le programme \u00ab D\u00e9fis \u00e9conomiques pour un foncier et un logement abordable \u00bb<\/strong>, \u00e9labor\u00e9 avec l\u2019Union sociale pour l\u2019habitat (USH). Ce dispositif croise les approches \u00e9conomiques et territoriales afin d\u2019identifier des leviers pour produire du logement \u00e0 co\u00fbt ma\u00eetris\u00e9, notamment dans les zones o\u00f9 la pression fonci\u00e8re est forte.<\/p>\n

Le programme partenarial sur la demande et les besoins en logements<\/strong> vise \u00e0 fournir une photographie pr\u00e9cise de la situation, en s\u2019int\u00e9ressant aussi bien au profil des demandeurs de logements sociaux qu\u2019aux dynamiques locales. L\u2019enjeu est de mieux cibler l\u2019offre en fonction des r\u00e9alit\u00e9s territoriales<\/em>, tout en anticipant la baisse probable du volume de construction neuve au profit de la r\u00e9habilitation et de l\u2019adaptation du parc existant.<\/p>\n

Le PUCA \u00e9voque aussi la n\u00e9cessit\u00e9 de prendre en compte un contexte \u00e9conomique difficile \u00e0 savoir l\u2019inflation et les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e9lev\u00e9s freinent l\u2019accession \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 et compliquent le financement du locatif priv\u00e9. Ces conditions pourraient accro\u00eetre la pression sur le parc social.<\/p>\n

Pour y r\u00e9pondre, la programmation 2023-2027<\/em> mise sur une approche int\u00e9gr\u00e9e. Elle passe par la mobilisation de foncier public ou sous-utilis\u00e9 et par l\u2019optimisation des co\u00fbts de construction gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019industrialisation raisonn\u00e9e. Elle inclut aussi le soutien \u00e0 des mod\u00e8les de financement innovants, comme le bail r\u00e9el solidaire ou la dissociation foncier\/b\u00e2ti.<\/p>\n

(Re)construire sobre et abordable : faire du neuf avec l\u2019existant<\/strong><\/h2>\n

La sobri\u00e9t\u00e9 passe par la r\u00e9utilisation et la transformation du parc existant. Les trois sessions du programme REHA<\/strong> ont permis de tester des solutions architecturales, techniques, sociales et financi\u00e8res pour r\u00e9habiliter des immeubles collectifs obsol\u00e8tes. Cette d\u00e9marche se prolonge avec REHA-H\u00e9ritages<\/strong><\/em>, centr\u00e9 sur le b\u00e2ti remarquable du XXe si\u00e8cle, en partenariat avec le minist\u00e8re de la Culture, l\u2019Anah et l\u2019Anru<\/em>.<\/p>\n

Dans les Outre-mer, le programme \u00ab Un Toit Pour Tous en Outre-Mer \u00bb<\/strong><\/em> exp\u00e9rimente des solutions constructives adapt\u00e9es aux conditions climatiques et socio-\u00e9conomiques de Mayotte et de la Guyane.<\/p>\n

Enfin, le programme \u00ab Engag\u00e9s pour la Qualit\u00e9 du Logement de Demain \u00bb<\/strong><\/em>, men\u00e9 avec le GIP EPAU, encourage des projets exemplaires qui r\u00e9pondent aux nouvelles aspirations des habitants tout en respectant les objectifs environnementaux.<\/p>\n

Gestion et maintenance : le parent pauvre \u00e0 r\u00e9habiliter<\/strong><\/h2>\n

Si la construction et la r\u00e9novation concentrent souvent l\u2019attention, la gestion quotidienne du b\u00e2ti reste un enjeu strat\u00e9gique. Le PUCA souligne que les copropri\u00e9t\u00e9s<\/strong> jouent un r\u00f4le central dans la p\u00e9rennit\u00e9 du parc r\u00e9sidentiel, mais que leur gestion est complexe, notamment face aux exigences de r\u00e9habilitation \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n

Le programme (R\u00e9)g\u00e9(n\u00e9)rer les copropri\u00e9t\u00e9s<\/strong><\/em> vise \u00e0 mieux comprendre leur fonctionnement ordinaire et \u00e0 fournir aux acteurs publics et priv\u00e9s des outils pour engager les copropri\u00e9taires dans les d\u00e9marches de transition \u00e9cologique. Un second programme, encore \u00e0 l\u2019\u00e9tude, s\u2019int\u00e9resse aux copropri\u00e9t\u00e9s en difficult\u00e9, pour \u00e9viter que leur d\u00e9gradation ne devienne irr\u00e9versible.<\/p>\n

Penser les parcours r\u00e9sidentiels et l\u2019habitat de demain<\/strong><\/h2>\n

Au-del\u00e0 des b\u00e2timents eux-m\u00eames, le PUCA s\u2019int\u00e9resse aux modes de vie et aux trajectoires r\u00e9sidentielles. Les travaux Exode urbain<\/strong> et les plateformes POPSU<\/strong> ont mis en lumi\u00e8re l\u2019importance de l\u2019emplacement, de la configuration et des services dans la r\u00e9silience des m\u00e9nages.<\/p>\n

Avec 55 % du parc constitu\u00e9 d\u2019habitat individuel<\/strong> (abritant deux tiers de la population)<\/em>, la question de sa transition est centrale. Le PUCA explore plusieurs pistes :<\/p>\n