{"id":10314,"date":"2025-09-04T05:05:51","date_gmt":"2025-09-04T09:05:51","guid":{"rendered":"https:\/\/batisseurs-outremer.com\/?p=10314"},"modified":"2025-09-04T05:22:25","modified_gmt":"2025-09-04T09:22:25","slug":"demande-record-attributions-en-baisse-lequation-impossible-du-logement-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/batisseurs-outremer.com\/en\/demande-record-attributions-en-baisse-lequation-impossible-du-logement-social\/","title":{"rendered":"Demande record, attributions en baisse : l\u2019\u00e9quation impossible du logement social"},"content":{"rendered":"

Le logement social repr\u00e9sente aujourd\u2019hui 15 % des r\u00e9sidences principales en France, soit plus de 5 millions de logements. Derri\u00e8re cette part stable en apparence, le panorama 2025 publi\u00e9 par l\u2019ANCOLS le 2 septembre dernier met en lumi\u00e8re une situation paradoxale : une \u00e9ligibilit\u00e9 massive, une demande record, mais des attributions en recul. Comme le rappelle l\u2019agence, l\u2019objectif du document est clair : \u00ab apporter des \u00e9l\u00e9ments pr\u00e9cis et chiffr\u00e9s \u00e0 celles et ceux qui souhaitent aller au-del\u00e0 des id\u00e9es re\u00e7ues sur le logement social et comprendre comment il fonctionne \u00bb.<\/strong><\/em><\/p>\n

\u2014<\/p>\n

Une demande record, mais moins d\u2019attributions<\/strong><\/h2>\n

En 2023, 3,9 millions de demandes<\/strong> de logement social ont \u00e9t\u00e9 actives au moins un jour, soit 400 000 de plus qu\u2019en 2019<\/strong>.<\/p>\n

L\u2019\u00cele-de-France concentre pr\u00e8s d\u2019un tiers de ces dossiers, avec un m\u00e9nage sur cinq en attente d\u2019un logement, tandis que la Guyane affiche \u00e9galement un taux de demande proche de 20 %<\/strong>. Parall\u00e8lement, le dispositif DALO a enregistr\u00e9 97 000 demandes<\/strong>, up by 14 %<\/strong> en cinq ans.<\/p>\n

Pourtant, les attributions diminuent. En 2023, 393 000 logements ont \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9s<\/strong>, contre 454 000 en 2019, soit une baisse de 13 % en cinq ans. La mobilit\u00e9 interne est en recul et l\u2019accroissement net du parc s\u2019essouffle.<\/p>\n

R\u00e9sultat : le taux d\u2019attribution est pass\u00e9 \u00e0 10,1 % en 2023<\/strong>, contre plus de 13 % en 2019.<\/em><\/p>\n

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Des b\u00e9n\u00e9ficiaires souvent en emploi mais modestes<\/strong><\/h2>\n

Les profils des attributaires confirment le r\u00f4le social du parc HLM. Plus de la moiti\u00e9 des attributions concernent des m\u00e9nages en emploi<\/strong> (56 %)<\/em>.<\/p>\n

The familles monoparentales<\/strong>, qui repr\u00e9sentent 11 % de la population fran\u00e7aise, comptent pour 29 % des b\u00e9n\u00e9ficiaires<\/strong>, avec un taux d\u2019attribution sup\u00e9rieur \u00e0 la moyenne (12 %).<\/em> \u00c0 l\u2019inverse, retrait\u00e9s et ch\u00f4meurs sont sous-repr\u00e9sent\u00e9s.<\/p>\n

Les revenus demeurent bas : pr\u00e8s de 44 000 attributions<\/strong> ont \u00e9t\u00e9 accord\u00e9es \u00e0 des m\u00e9nages vivant avec moins de 600 \u20ac par mois et par unit\u00e9 de consommation<\/strong>. Au total, 34 % des locataires du parc social vivent sous le seuil de pauvret\u00e9<\/strong>, contre 22 % dans le parc priv\u00e9.<\/p>\n

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Loyers, APL et impay\u00e9s : un \u00e9quilibre fragile<\/strong><\/h2>\n

Avec un loyer moyen de 425 \u20ac par mois hors charges<\/strong>, le logement social reste nettement moins cher que le parc priv\u00e9. Mais dans la pratique, les loyers se rapprochent souvent des plafonds r\u00e9glementaires : pr\u00e8s d\u2019un logement sur deux se situe \u00e0 ce niveau.<\/p>\n

La solidarit\u00e9 nationale joue un r\u00f4le essentiel. Fin 2023, 40 % des locataires du parc social<\/strong> percevaient une aide au logement, soit environ 2,2 millions de m\u00e9nages<\/strong>.<\/p>\n

Pour autant, les difficult\u00e9s financi\u00e8res persistent : l\u2019ANCOLS note que \u00ab un quart des locataires d\u00e9clarent avoir rencontr\u00e9 des difficult\u00e9s de paiement dans les douze derniers mois \u00bb<\/em>, m\u00eame si les impay\u00e9s non recouvr\u00e9s repr\u00e9sentent seulement 1,7 % des loyers<\/strong>.<\/p>\n

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Des bailleurs sous tension financi\u00e8re<\/strong><\/h2>\n

L\u2019\u00e9quation est d\u00e9licate pour les bailleurs sociaux. Leur chiffre d\u2019affaires global s\u2019\u00e9levait \u00e0 30,5 milliards d\u2019euros en 2023<\/strong>, en progression nominale de 4 % par rapport \u00e0 2022, mais en recul de 1,2 % en volume compte tenu de l\u2019inflation.<\/p>\n

Les investissements, en revanche, ont atteint 24,7 milliards d\u2019euros<\/strong>, dont 30 % consacr\u00e9s \u00e0 la r\u00e9habilitation, un effort en hausse de 8 % en volume.<\/p>\n

La dette du secteur atteint 209 milliards d\u2019euros<\/strong>, dont 75 % aupr\u00e8s de la Caisse des d\u00e9p\u00f4ts. Si cette dynamique reste soutenable, l\u2019ANCOLS rel\u00e8ve que 11 % des bailleurs sont sous le seuil critique de tr\u00e9sorerie<\/strong> et que plus de la moiti\u00e9 pr\u00e9sentent une marge d\u2019endettement tendue.<\/p>\n

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Le r\u00f4le cl\u00e9 de la solidarit\u00e9 nationale et de la PEC<\/strong><\/h2>\n

Le soutien public demeure central. En 2023, le secteur a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de 8,6 milliards d\u2019euros d\u2019aides<\/strong>, dont pr\u00e8s des deux tiers sous forme d\u2019avantages fiscaux (exon\u00e9rations et TVA r\u00e9duite, cette derni\u00e8re repr\u00e9sentant 2,4 milliards). <\/em><\/p>\n

\u00c0 cela s\u2019ajoute la contribution des employeurs via la PEC<\/strong>, h\u00e9riti\u00e8re du 1 % logement. En 2023, ses ressources se sont \u00e9lev\u00e9es \u00e0 4,6 milliards d\u2019euros<\/strong>, permettant notamment de financer 56 000 logements<\/strong>.<\/p>\n

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\"Logement<\/p>\n

Consulter ici le \u00ab\u00a0Panorama du logement social 2025\u00a0\u00bb publi\u00e9 par l’ANCOLS<\/a><\/strong><\/em><\/p>\n

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Le panorama 2025 dresse le portrait d\u2019un secteur sous pression. 71 % des m\u00e9nages fran\u00e7ais sont th\u00e9oriquement \u00e9ligibles au logement social, mais le nombre d\u2019attributions diminue. La demande explose dans les territoires tendus, en particulier l\u2019\u00cele-de-France, alors que les bailleurs doivent composer avec un endettement massif et une soutenabilit\u00e9 financi\u00e8re parfois fragile.<\/strong><\/em><\/p>\n

La question reste enti\u00e8re : comment maintenir un mod\u00e8le \u00ab g\u00e9n\u00e9raliste \u00bb, ouvert \u00e0 une large part de la population, tout en garantissant l\u2019\u00e9quilibre \u00e9conomique et la capacit\u00e9 d\u2019investissement du logement social ?<\/strong><\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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