En Guadeloupe, les 15 et 16 juillet 2025 ont marqué un tournant décisif pour de nombreuses familles installées dans les zones dites “des 50 pas géométriques”. Lors d’une visite officielle en Guadeloupe, une convention stratégique a été signée le 15 juillet 2025 entre l’Agence des 50 pas géométriques de Guadeloupe, le Département de la Guadeloupe et Action Logement, via le Guichet Unique AtriOM. Derrière cet accord, une promesse : celle d’un accès facilité à la propriété pour environ 1 000 ménages jusque-là privés de tout titre foncier.
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Lever un verrou historique sur le foncier côtier
Longtemps restées dans une forme d’angle mort juridique, les zones des 50 pas géométriques concentrent un grand nombre d’habitations informelles construites en bord de mer.
Ces terrains, hérités d’un découpage colonial, sont aujourd’hui gérés par l’État ou ses agences. En conséquence, les occupants – parfois installés depuis plusieurs décennies – ne disposent ni de titre de propriété ni de garantie sur leur avenir résidentiel.
La convention signée à Petit-Bourg le 15 juillet entend mettre fin à cette insécurité. En s’appuyant sur un partenariat élargi, elle propose un dispositif de régularisation adapté au contexte local, fondé sur un levier financier novateur : un prêt à taux avantageux destiné à l’acquisition du foncier.
Un prêt ciblé pour sécuriser les situations précaires
Le mécanisme repose sur un financement proposé par Action Logement et distribué par AtriOM. Ce prêt est spécifiquement conçu pour les familles modestes vivant sur ces terrains irréguliers. Il reprend les critères d’éligibilité habituellement appliqués aux aides à l’amélioration de l’habitat, en tenant compte des revenus et de la composition du foyer.
Ce coup de pouce financier permet aux ménages de régulariser leur situation en devenant légalement propriétaires de leur logement. Selon les estimations avancées lors de la rencontre, près de 1 000 familles pourraient en bénéficier à court terme, et 1 500 logements seraient concernés à l’horizon 2026.
Des crédits complémentaires sont d’ores et déjà prévus pour accompagner la montée en puissance du dispositif.
Un cadre de suivi technique pour garantir l’efficacité
La mise en œuvre du partenariat s’appuiera sur un comité technique partenarial, rassemblant l’ensemble des signataires. Sa mission : coordonner les actions, fluidifier les démarches avec les ménages, et assurer un suivi opérationnel régulier. Cette instance de pilotage vise à sécuriser chaque étape du processus, de l’identification des occupants à l’obtention des titres de propriété.
“Ce partenariat incarne notre volonté d’apporter des solutions concrètes aux enjeux de sécurisation foncière, d’amélioration de l’habitat et de qualité de vie”, a souligné Camille Pélage, au nom de l’Agence des 50 pas.
Amélioration de l’habitat, requalification urbaine et lien emploi-logement
La régularisation foncière s’inscrit dans une stratégie territoriale plus large menée par Action Logement en Guadeloupe. À Pointe-à-Pitre, depuis 2020, 40 opérations de requalification urbaine ont été engagées, représentant un investissement cumulé de 64 millions d’euros.
L’objectif est de redynamiser le centre-ville tout en améliorant l’offre locative, notamment via des partenariats avec les bailleurs sociaux comme la SIKOA.
Au-delà du logement, la visite du groupe à l’entreprise Gardel, au Moule, a illustré l’articulation possible entre développement économique et ancrage résidentiel. Engagée dans une démarche durable, l’entreprise accueille ses salariés dans un bassin où l’accès au logement demeure un enjeu majeur.
Une rencontre-débat organisée avec plusieurs grands employeurs (La Poste, Orange, CGSS, SAGPC) a permis de faire émerger une attente commune : fluidifier le parcours logement des actifs pour renforcer la compétitivité des entreprises locales.
Une mise en œuvre qui repose sur l’ancrage local
La signature de la convention n’est qu’un point de départ. Pour que les ménages concernés puissent réellement en bénéficier, l’information doit circuler.
Les maires sont appelés à jouer un rôle déterminant : identifier les familles éligibles, orienter les demandes, accompagner les démarches. Ce sont eux, au contact quotidien des habitants, qui peuvent donner à ce dispositif l’ancrage territorial nécessaire.
“À partir de cette signature, tout commence”, a insisté l’un des représentants présents à Petit-Bourg. Le défi consiste désormais à transformer cette initiative politique en dynamique collective, appuyée sur un réseau d’élus, de techniciens et d’associations.
Une expérimentation à suivre pour les Outre-mer ?
Ce partenariat inédit entre Action Logement, le Département de la Guadeloupe et l’Agence des 50 pas offre un cadre d’action concret pour résoudre un problème foncier structurel. S’il réussit à s’implanter durablement, il pourrait inspirer d’autres territoires ultramarins confrontés aux mêmes enjeux : zones habitées non cadastrées, foncier domanial en tension, et difficultés d’accès à la propriété pour les ménages les plus modestes.
La Guadeloupe devient ainsi un laboratoire de régularisation foncière à l’échelle locale. Et si l’action publique tient sa promesse, ce sont bien des centaines de familles qui, demain, pourront enfin habiter chez elles en toute légalité.